Kerajaan Peru telah gagal dalam percubaan keempatnya untuk berunding dengan masyarakat tempatan untuk membenarkan lombong tembaga Las Bambas logam min dibuka semula, lapor Reuters. Las Bambas telah ditutup selama lebih sebulan sejak 20 April, apabila masyarakat tempatan menyertai protes kerana tidak mematuhi komitmen pelaburan sosialnya.
Las Bambas ialah salah satu lombong tembaga terbesar di dunia, menyumbang kira-kira 2 peratus daripada bekalan tembaga global. Ia merupakan projek pemerolehan luar negara terbesar dalam sejarah industri perlombongan logam China. Las Bambas memulakan pengeluaran komersil pada 1 Julai 2016, dan menyelesaikan pengeluaran tembaga tahunan pertama pada 2017 sebanyak 453,749 tan, menyumbang 76 peratus daripada jumlah keluaran sumber logam min (MMG). Membantu Minmetals Resources (MMG) menjadi salah satu daripada 10 pengeluar tembaga teratas di dunia.
Melihat projek bertaraf dunia yang diharap tinggi oleh orang Cina jatuh ke dalam pusaran "pengeluaran terhenti" dan tidak dapat melepaskan diri, berapa ramai orang mengeluh.
Lombong Las Bambas sejak itu telah disambung semula tanpa insiden, berikutan protes termasuk penutupan jalan. Seperti ini selama sebulan, atau pengeluaran berterusan lebih lama, juga menunjukkan keseriusan perkara itu.
Insiden itu dicetuskan oleh kegagalan lombong untuk memenuhi komitmen pelaburan sosialnya dan pengembangan Las Bambas.
Apabila Minmetals membeli Las Bambas, ia adalah sebahagian daripada rancangan $1.2 bilion yang merangkumi penempatan semula komuniti orang asli. Las Bamas berkata ia juga mengakui bahawa 20 peratus daripada obligasinya di bawah perjanjian penempatan semula belum dipenuhi, termasuk pembelian tanah baharu untuk masyarakat. Jadi pada pertengahan April, lebih 100 ahli komuniti Fuerabamba menyerbu lombong Las Bambas dan mendirikan khemah berhampiran lombong terbuka, memaksa lombong itu ditutup.
Sementara itu, pada 24 Mac, lombong Chalcobamba di Las Bambas menerima permit pembangunan daripada Kementerian Tenaga dan Galian Peru. Ia dijangka akan memulakan pengeluaran secara beransur-ansur dalam tempoh lima bulan akan datang, dan akhirnya akan membantu meningkatkan pengeluaran pekat tembaga Las Bambas kepada kira-kira 380,000 hingga 400,000 tan setahun, sekali lagi menjadikannya sebagai 10 lombong tembaga terbaik di dunia. Ini adalah berita baik untuk Minmetals, tetapi bagi komuniti Huancure, di mana lombong Chalcobamba terletak, ia telah menimbulkan kemarahan dan bantahan besar terhadap pengembangan lombong di tanah bekas mereka.
Kedua-dua komuniti, Fuerabamba dan Huancure, membentuk pakatan untuk berunding dengan kerajaan dan lombong. Secara serius, di bawah undang-undang sivil Peru, pemilik harta boleh cuba mengusir penceroboh secara paksa dalam tempoh 15 hari pertama selepas berpindah, dan jika tempoh itu telah berlalu, mereka perlu melalui proses undang-undang yang lebih panjang. Pada akhir April, pekerja di lombong Las Bambas cuba mengusir penunjuk perasaan, tetapi itu membawa kepada pertempuran besar-besaran di mana anggota Fuerabamba dan Huancuire memusnahkan peralatan berpuluh juta dolar dan mencederakan 27 anggota keselamatan. Salah seorang ahli Fuerabamba kehilangan mata dalam keganasan itu. Konflik antara kedua-dua pihak telah menjadi lebih teruk.
Pada mulanya, ketua komuniti Fuerabamba berkata mereka "hanya menyeru Minmetals untuk menunaikan komitmen mereka," tetapi sejak pertembungan bermula, mereka berkata mereka akan terus berjuang sehingga Las Bambas ditutup dan pergi untuk selamanya. "Ini adalah perang." Ia menunjukkan bahawa tiada ruang untuk bergerak.
Kini, Las Bambas telah menggelar protes itu sebagai haram dan menyeru pihak berkuasa untuk menguatkuasakan kedaulatan undang-undang. Las Bambas enggan mengulas mengenai perkara itu. Buat masa ini, terpulang kepada kerajaan untuk menjadi pengantara. Dan dengan kerajaan sama ada tidak melakukan apa-apa atau mengheret kakinya sejak lombong ditutup, Las Bambas dibiarkan begitu sahaja.
Konflik dengan komuniti tempatan adalah topik biasa bagi syarikat perlombongan China yang melabur di luar negara, dan pengalaman Las Bambas akan menjadi contoh tipikal bagaimana lombong luar negara China bergaul dengan masyarakat tempatan.
Buat masa ini, masalah di Las Bambas ialah "kemampanan belum dicapai."
Apabila Minmetals membeli lombong itu daripada Glencore Plc, ia mewarisi pelan penempatan semula lombong itu, yang sepatutnya menyediakan penyelesaian tunai untuk komuniti Fuerabamba pada purata $500,000 setiap keluarga, jumlah yang besar di negara di mana undang-undang gaji minimum tahunan ialah $3,300. Sementara itu, sebagai sebahagian daripada perjanjian pemindahan, Las Bambas menyediakan setiap keluarga pekerjaan di syarikat itu untuk mengekalkan kehidupan lombong. Tahap kesihatan dan pendidikan tempatan juga telah meningkat dengan ketara, terutamanya dalam kalangan kanak-kanak kecil.
Temu bual dengan masyarakat tempatan oleh Reuters tidak memuaskan hati mereka. Penduduk menyebut masalah mudah, seperti rumah bata baharu -- dengan elektrik dan pemanas berpaip dalaman -- yang tidak tahan dengan kesejukan malam Andes yang sejuk seperti rumah adobe lama mereka. Penduduk juga mengadu bahawa masyarakat luar bandar kini perlu membayar keperluan asas seperti air, makanan dan bahan api yang sebelum ini mereka boleh kumpul dari tanah. Ramai daripada mereka tidak lagi menanam tanaman atau menternak kerana plot alternatif yang ditawarkan oleh Las Bambas terlalu jauh.
Dan menurut Reuters, tiga penduduk memberitahu agensi berita: 'Sesetengah ahli komuniti telah membelanjakan wang penyelesaian mereka, dan kini semuanya telah hilang. Kami tidak mempunyai apa-apa.'
Di bawah undang-undang Peru, rakyat tidak memiliki kekayaan mineral bawah tanah, dan tanah itu telah dijual secara rasmi. Tetapi pada masa yang sama, masyarakat orang asli mempunyai hak istimewa kerana keturunan mereka yang lama di rantau ini: "Apa yang berada di bawah tanah kami masih menjadi milik kami."
Ia sangat mudah untuk meletihkan diri dalam menghadapi pertengkaran yang tidak berkesudahan! Pelaburan perlombongan luar negara China, bagaimana perlu dibayar, terutamanya dengan cara menangani masyarakat tempatan, adalah persoalan universiti.
